5月3日,美国贸易代表办公室(USTR)刊登一份声明称,四年前美国启动的对自中国进口的商品加征关税行动的有效期即将到期,即日起将启动相关复审程序。声明说,该复审程序的第一步是通知那些受益于对华加征关税的美国国内行业代表相关关税可能取消,并有机会要求继续加征行动,行业代表可分别在7月5日和8月22日之前向USTR申请维持加征的关税。USTR声明中指出,针对上述两项行动,美国企业代表提出申请的时间段分别为5月7日至7月5日,6月24日至8月22日。 301关税可能取消早有征兆 1.通货膨胀率创40多年来新高 此外,随着能源、食品和其他必需品价格不断上涨,美国民众对拜登政府的不满情绪日益增加,导致拜登支持率下降,也让**党人面临在11月国会中期选举中失去多数席位的风险。 美国消费者价格指数变化趋势 去年下半年以来,美国通胀压力不断累积。美国劳工部公布的数据显示,今年3月份美国消费者价格指数同比增长8.5%,创下1981年12月以来最高水平。 2.美国各界呼吁削减对华关税 美国多名高官近期更是密集发声,不断暗示将调整针对中国商品的关税政策。4月25日,白宫新闻秘书珍·普萨基对外表示,鉴于消费价格飙升,拜登政府正在仔细研究前总统唐纳德·**政府时期对中国征收关税所带来的通胀影响。她当时指出,她手上没有关于关税削减的消息,因为美国贸易代表戴琪仍在评估**时代对中国商品征收的关税措施。 5月2日,美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)表示,美国解决物价飙升的所有手段都在考虑范围之内,包括可能削减关税,但必须关注中期目标。 复审涉及哪些产品 对外贸人来说,最为关心的自然是即将启动的复审程序涉及哪些商品,而这要从2018年开启的中美贸易战说起,具体的制裁如下: 2018年7月6日,美国开启贸易战第一轮,宣布对价值340亿美元的中国输美商品征收25%的额外关税;2018年8月23日,对第一批500亿美元中国对美出口商品的剩余160亿美元也加征了25%的关税。此次复审,USTR必须在两项加征关税行动四周年前的60天窗口期内收到行业代表复审请求: 1.340亿美元“List 1”清单 针对中国产品加征关税的340亿美元“List 1”清单(自2018年7月6日开征、税率25%),此清单曾做过8轮排除。在2022年5月7日至2022年7月5日期间请求复审。 2.160亿美元“List 2”清单 针对中国产品加征关税的160亿美元“List 2”清单(自2018年8月23日开征、税率25%),此清单曾做过3轮排除。在2022年6月24日至2022年8月22日期间请求复审。 全面取消对华关税仍存在较大不确定性 美国各界呼吁削减对华关税的声音越来越大,这是否意味着美国国会取消所有对华关税征收,结束这场贸易战呢?从美国官员发布的简报来看,可能还是会要参考一下美国各行各业的意见。据相关简报,如果在7月6日之前收到继续征收的请求,美国贸易代表办公室将进行审查,以确定其未来需求时保持关税不变。审查将会给所有感兴趣的人提供评论的机会。美国贸易代表办公室正在向大约600名利益相关者发送到期通知。 最近的声明似乎表明,美国政府正在认真考虑全部或部分取消 301 关税。如果 301条款关税到期或豁免数量增加,从中国进口的产品可能会增加。然而,对于美国制造商来说,这可能会导致与价格较低的中国进口产品的竞争加剧,并可能导致销售和市场份额的损失。 虽然美国被通胀逼上悬崖,但在对华加征关税问题上显得很纠结。曾任财政部门官员的赫夫鲍尔表示,考虑到目前的政治形势,预计拜登政府很难在中期选举前取消或降低**时期对中国输美商品加征的额外关税,因为一旦撤回这些关税,拜登政府将面临美国国内部分议员称其对中国“软弱”的批评。他说:“我认为他们会担心这一点,这会阻止他们做正确的事、做对美国经济有利的事。” |